Sau quá trình sáp nhập đơn vị hành chính, Chính phủ đã ban hành công văn số 09/CV-BCĐ đưa ra định hướng biên chế tạm thời cho 34 tỉnh và hơn 3.300 xã trên cả nước. Theo đó, khung biên chế cấp xã được xác định bình quân khoảng 32 người, có thể điều chỉnh tùy theo quy mô dân số và đặc thù từng địa phương, đảm bảo mục tiêu tinh gọn, hiệu quả và ổn định bộ máy chính quyền 2 cấp.
Mục tiêu của định hướng biên chế
Sau khi thực hiện sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã trên toàn quốc, Chính phủ đã ban hành công văn số 09/CV-BCĐ nhằm đưa ra định hướng biên chế tạm thời. Văn bản này là bước đi quan trọng trong việc ổn định tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp.
Mục tiêu của định hướng biên chế là bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt, không gián đoạn, đồng thời tinh gọn và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo đúng lộ trình, phù hợp với yêu cầu thực tiễn từng địa phương.
Định hướng biên chế cấp tỉnh
Sau sáp nhập đơn vị hành chính, định hướng biên chế cấp tỉnh được xây dựng nhằm đảm bảo bộ máy tinh gọn, ổn định và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức.
Với các tỉnh không sáp nhập (11 tỉnh)
Đối với 11 tỉnh không thực hiện sáp nhập, định hướng biên chế được giữ ổn định theo chỉ tiêu đã giao trong giai đoạn 2022 – 2026. Các địa phương này sẽ chủ động sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm hoạt động của chính quyền địa phương được liên thông, hiệu lực và hiệu quả.
Với các tỉnh sau sáp nhập (23 tỉnh)
Đối với 23 tỉnh thực hiện sáp nhập, định hướng biên chế đặt ra yêu cầu vừa cơ cấu lại tổ chức bộ máy, vừa nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo lộ trình cụ thể và phù hợp với tình hình địa phương.
Trong thời gian 5 năm, các tỉnh phải đảm bảo tổng biên chế đúng theo quy định của cấp có thẩm quyền. Đến năm 2026, Chính phủ sẽ ban hành bộ tiêu chí và khung biên chế làm căn cứ để điều chỉnh và phân bổ nhân sự một cách rõ ràng, thống nhất.
Định hướng biên chế cấp xã
Sau sáp nhập đơn vị hành chính, định hướng biên chế cấp xã được tạm thời xác định nhằm ổn định tổ chức, tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân.
Giữ nguyên biên chế trước mắt
Sau khi sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, trước mắt sẽ giữ nguyên số lượng biên chế hiện có để đảm bảo hoạt động ổn định, không làm gián đoạn chức năng quản lý và phục vụ người dân.
Trong vòng 5 năm, các địa phương có trách nhiệm rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; thực hiện tinh giản những trường hợp không đủ tiêu chuẩn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở.
Xem thêm: Đề xuất mới về tinh giản biên chế: Không hoàn thành nhiệm vụ 1 năm sẽ bị tinh giản
Khung biên chế tạm thời
Chính phủ tạm thời xác định khung biên chế cấp xã bình quân khoảng 32 người, chưa tính các lực lượng Đảng, đoàn thể và quân sự. Tùy theo quy mô dân số và đặc thù địa phương, số biên chế có thể được điều chỉnh tăng nhưng vẫn phải nằm trong giới hạn cho phép. Cụ thể:
- Trung bình: 32 biên chế/xã
- Miền núi: +1 biên chế/1.000 dân vượt ngưỡng 16.000
- Vùng khác: +1 biên chế/2.000 dân vượt ngưỡng 16.000
- Tối đa: 50 biên chế/xã, 70 biên chế/phường hoặc đặc khu
Cơ chế đặc biệt
Đối với các xã có quy mô dân số trên 60.000 người, định hướng biên chế cho phép xem xét thành lập thêm một phòng chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý ngày càng lớn và đảm bảo hiệu quả điều hành.
Trong trường hợp xã không tổ chức phòng chuyên môn, sẽ được bố trí thêm một Phó Chủ tịch UBND xã. Đồng thời, tổng số biên chế không vượt quá 25 người, bao gồm cả cán bộ và công chức cấp xã theo vị trí việc làm.
Trường hợp đặc biệt: Đặc khu Phú Quốc
Riêng đối với đặc khu Phú Quốc, đây là nơi có diện tích lớn và dân số đông, Chính phủ cho phép tổ chức không quá 5 phòng chuyên môn để đáp ứng yêu cầu quản lý hành chính và phát triển kinh tế – xã hội đặc thù.
Trước mắt, Phú Quốc được giữ nguyên số lượng biên chế hiện có. Sau thời gian 5 năm, địa phương sẽ tiến hành rà soát, cơ cấu lại đội ngũ theo tiêu chí và quy định về biên chế do cấp có thẩm quyền ban hành.
Lộ trình và kỳ vọng
Đến năm 2026, Bộ Nội vụ phối hợp cùng Ban Tổ chức Trung ương sẽ ban hành khung tiêu chí cụ thể để xác định biên chế cho từng cấp hành chính, phù hợp với quy mô dân số, đặc thù vùng miền và yêu cầu quản lý của từng địa phương.
Trên cơ sở tiêu chí và tổng biên chế được cấp có thẩm quyền giao, các địa phương sẽ chủ động rà soát, cân đối, phân bổ biên chế. Mục tiêu đặt ra là sau 5 năm phải thực hiện giảm biên chế đúng theo quy định hiện hành.
Tải ngay ứng dụng Congchuc247 trên IOS và CH Play để cập nhật nhanh chóng và chính xác nhất các thông tin về định hướng biên chế, sáp nhập hành chính và chính sách cán bộ. Chủ động nắm bắt thay đổi, sẵn sàng cho mọi kỳ thi và điều chuyển công tác!
